为进一步提高巡察工作制度化、规范化水平，保障巡察工作质量，确保巡察目标任务的顺利实现，根据《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》（中办发〔2021〕62号）、自治区党委办公厅《关于区直部门（单位）党组（党委）开展巡察工作的实施意见（试行）》（宁党办发〔2020〕72号），按照《中共宁夏大学委员会巡察工作实施办法》（宁大党发〔2022〕71号）要求，制定本规程。
一、巡察准备
（一）拟定巡察方案
党委巡察（督查）办公室根据校党委巡察工作安排部署及党委巡察工作领导小组要求，提出巡察对象建议名单及巡察内容、方式等，拟定年度巡察方案，报党委巡察工作领导小组审议、校党委常委会会议研究审定。
（二）组建巡察组
党委巡察（督查）办公室会同党委组织部，提出巡察组组长、副组长建议人选，报党委巡察工作领导小组审核、校党委常委会会议研究审定。
校党委根据巡察任务组建巡察组，对巡察组组长、副组长进行授权任职。党委巡察（督查）办公室会同党委组织部、人力资源部做好巡察专员选调相关工作。
巡察期间，巡察组全部人员进驻被巡察单位，按学校正常工作时间到岗工作，原则上不承担原单位工作。
（三）开展业务培训
党委巡察（督查）办公室组织巡察组全体人员开展巡察前业务学习培训，领会上级和学校党委巡察工作要求，掌握巡察工作基本技能。
（四）征询巡察建议
巡察组采取相应方式，向学校纪委、组织、人事、教学、科研、学生工作、财务、审计等部门了解被巡察单位及其班子成员相关情况，征询对巡察工作的相关建议。
（五）制定巡察组工作方案
巡察组召开会议，研究巡察工作具体安排，明确巡察重点、工作任务、工作步骤及人员分工等，研究制定巡察组工作方案，报党委巡察（督查）办公室备案。
（六）下发巡察通知
党委巡察（督查）办公室在巡察进驻前一周向被巡察单位下发《巡察通知书》，明确巡察主要任务、时间安排、工作要求、巡察组成员等事项。
（七）做好配合巡察准备
被巡察单位领导班子召开专题会议，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，党中央、自治区党委有关巡视巡察精神和学校党委关于巡察工作的有关要求，研究部署配合巡察组开展好巡察工作的具体事宜。
二、巡察实施
（一）发布巡察公告
校党委发布巡察公告，公布巡察时间、巡察对象、巡察组、工作方式等信息。被巡察单位在办公场所醒目位置张贴巡察公告，在适当位置设置举报信箱，在单位网站置顶发布巡察公告至巡察结束。
（二）进行巡察进驻动员及民主测评
党委巡察（督查）办公室协调、协助被巡察单位召开巡察进驻动员会。动员会由被巡察单位党组织书记主持，被巡察单位分管（联系）校领导，党委巡察工作领导小组成员单位负责人，巡察组全体成员，被巡察单位领导班子成员、教职工（不少于正式在编人数80%）、离退休人员代表及学生代表参加。
会后，组织开展对被巡察单位领导班子及其成员的民主测评，民主测评表当场收回，由巡察组统计分析，归档保存。
（三）沟通情况
进驻后，巡察组组长、副组长向被巡察单位主要负责人和领导班子成员通报巡察工作任务，明确工作要求，就做好巡察工作交换意见，共同商定巡察工作安排。
（四）召开组务会及工作例会
巡察组应每日召开组务会，每周召开工作例会，总结阶段工作，分析研判问题，部署安排下一步工作。
（五）听取工作汇报
被巡察单位对照巡察监督重点，撰写近三年工作自查报告，提交巡察组审定。巡察组召开组务会，审议被巡察单位自查报告。对于不符合撰写要求的，提出修改建议，退回重写，待审定通过后，再召开专题会议听取被巡察单位工作汇报。巡察组还可根据需要，听取有关党风廉政建设、部门预算执行、重大项目建设、资金使用、选人用人、评奖评优及招标采购等专项工作汇报。
（六）查阅有关资料
被巡察单位应按巡察组要求提供相关文件、档案、会议记录等资料供巡察组查阅或复制。巡察组应妥善保管调阅资料，不得涂改、损毁和丢失，用后及时归还。
（七）进行个别谈话
谈话对象由巡察组根据巡察实际需要确定。原则上个别谈话的教职工人数不少于被巡察单位教职工总数的2/3（单位教职工数在150人以上的，不少于100人），学生人数不少于15人。被巡察单位领导班子成员必谈。
（八）开展走访调查
巡察组根据需要，走访被巡察单位有关人员和下属部门、系、所、中心、实验室等，必要时可走访校内相关部门，进一步了解情况。
（九）开展座谈调研
巡察组根据需要，召开被巡察单位教职工代表、学生代表座谈会，或开展问卷调查，了解情况。
（十）列席相关会议
巡察组根据需要，列席被巡察单位党政联席会议、党组织会议、行政办公会议、领导班子民主生活会等。巡察组人员列席有关会议时，不发表意见，不参与评议。
（十一）办理信访事宜
巡察组指定专人负责信访事宜，做好信访件登记、保管及处置等工作。对于重要问题线索，巡察组须提出书面处置建议，经党委巡察（督查）办公室审核后，报党委巡察工作领导小组组长批示后办理。
（十二）移交问题线索
巡察发现相关问题线索需要移交相关部门的，由巡察组填写《中共宁夏大学委员会巡察问题线索移交转办单》，提出处置建议，经党委巡察（督查）办公室审核并报党委巡察工作领导小组组长审批后，依据干部管理权限和职责分工进行移交。涉嫌干部违纪的线索和作风方面的问题，移交校纪委；执行民主集中制、选人用人等方面的问题，移交党委组织部；意识形态方面的问题，移交党委宣传部；师德师风方面的问题，移交党委教师工作部。其他问题移交相关单位。
相关部门收到巡察移交的问题或线索后，应及时研究办理，在3个月内将办理情况反馈至党委巡察（督查）办公室。
（十三）督促立行立改
巡察期间，对于明显违反中央八项规定精神和“四风”方面的突出问题，以及巡察组认为被巡察单位应当即时整改纠正的问题，巡察组应向被巡察单位提出意见并督促立即整改。需要下发书面通知时，报党委巡察（督查）办公室审核同意后，向被巡察单位下发《中共宁夏大学委员会巡察工作立行立改通知书》。
被巡察单位立行立改事项办理结果须及时报巡察组。巡察组撤点前仍未完成整改的立行立改事项，被巡察单位要向巡察组报送书面报告说明情况，并持续抓好整改落实直至办结。
（十四）及时报告情况
对巡察工作中的重要情况和问题，巡察组要及时与党委巡察（督查）办公室进行沟通。特别重要的情况和重大问题，会同党委巡察（督查）办公室，第一时间报党委巡察工作领导小组研究决定。
党委巡察工作领导小组根据情况听取巡察组阶段性工作汇报，及时了解掌握情况，研究提出工作意见。
（十五）巡察撤点
驻点巡察工作结束后，巡察组撤出被巡察单位。巡察撤点前，巡察组组长可就有关问题与被巡察单位党组织主要负责人沟通。巡察组将调阅的资料退还被巡察单位，不需归档、清退的资料应及时销毁。巡察期间因工作需要临时借用的办公设备，做好脱密处理后及时归还。
三、巡察汇报
（一）撰写巡察报告
巡察进驻结束后，巡察组及时汇总有关情况，认真梳理，分析研判，在10个工作日内撰写完成巡察报告，提交党委巡察（督查）办公室。巡察报告须对被巡察单位作出客观公正的评价，找准存在的突出问题，提出切实可行的意见建议。巡察报告正文部分一般由总体评价、巡察发现的问题、意见建议三部分组成。巡察发现的具体问题要梳理形成清单，附于报告正文后。对反映领导干部的问题线索可形成单独报告。
（二）汇报巡察情况
党委巡察（督查）办公室对巡察报告进行认真把关，会同巡察组对报告进行修改完善后，向党委巡察工作领导小组进行汇报。汇报一般应在现场巡察结束后1个月内完成。巡察报告经领导小组审核后，向学校党委常委会会议汇报。
四、巡察反馈
（一）个别反馈
党委巡察（督查）办公室会同巡察组，根据党委常委会会议审定的巡察报告，梳理被巡察单位存在的突出问题，向被巡察单位党组织及行政主要负责人进行个别反馈，对被巡察单位领导班子提出整改要求。党委巡察（督查）办公室负责人，巡察组组长、副组长参加反馈。
（二）大会反馈
党委巡察（督查）办公室会同巡察组，根据党委常委会会议审定的巡察报告起草巡察反馈意见，组织召开被巡察单位巡察意见反馈会，向被巡察单位教职工及学生代表公布巡察结果，反馈巡察意见。反馈会由党委巡察工作领导小组成员主持，巡察组组长反馈巡察意见，被巡察单位党组织负责人代表被巡察单位领导班子作表态发言。反馈大会参加人员范围与巡察进驻动员会参加人员范围相同。
五、巡察整改及成果运用
（一）制定整改方案
被巡察单位自收到巡察反馈意见之日起15个工作日内，召开专题民主生活会，并制定巡察整改方案。
专题民主生活会围绕巡察反馈意见，进行对照检查、深刻剖析，开展批评与自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。会后，将召开专题民主生活会情况报告、班子对照检查材料和个人发言提纲报党委巡察（督查）办公室。
巡察整改方案报校纪委、党委组织部、党委巡察（督查）办公室审核。对于整改措施不具体、缺乏针对性、操作性不强的，要求被巡察单位重新制定上报整改方案。
巡察整改方案定稿后，以被巡察单位党组织正式文件印发，抄送校纪委、党委组织部，并向本单位全体师生公开，主动接受师生监督。
（二）落实整改任务
巡察整改时限为4个月（如遇寒暑假时间自动顺延），自被巡察单位收到巡察反馈意见之日算起。被巡察单位要按照整改方案，认真组织实施，抓好整改落实。
被巡察单位须在整改期第二个月末及整改期结束后一星期内，向校纪委、党委组织部、党委巡察（督查）办公室分别报送整改工作中期汇报和总结报告。
（三）督促整改落实
党委巡察（督查）办公室对被巡察单位整改落实情况进行督促检查。对于整改工作不认真、不扎实，整改举措落实不到位的，党委巡察（督查）办公室及时进行督促提醒；对于落实整改主体责任不到位，推动整改不力，敷衍整改、虚假整改的，向党委巡察工作领导小组汇报。巡察工作领导小组根据情况，可提请校党委研究决定，进行问责。
（四）开展整改监督
校纪委、党委组织部对巡察整改情况进行监督。
校纪委要把巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，监督被巡察党组织落实巡察整改任务。
校党委组织部要结合职责加强巡察整改日常监督，把解决巡察发现的问题与加强班子队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，对巡察发现的涉及执行民主集中制、选人用人、基层党组织建设以及干部不担当不作为等问题依规处置，督促整改。
（五）做好成果运用
巡察中发现的各类问题，在做好整改的同时，要举一反三，推动完善体制机制，深化标本兼治。重大问题、深层次问题以及被巡察单位普遍存在的典型问题、共性问题，党委巡察（督查）办公室以专项报告形式向校党委汇报；教职工反映的合理化建议，党委巡察（督查）办公室提出办理意见建议，必要时向相关部门印发《巡察建议书》，并督促办理办结。
对被巡察单位工作中的典型经验，巡察组可进行总结梳理，以专项报告形式提交党委巡察工作领导小组研究推广。
六、立卷归档
（一）材料归档
1.巡察准备、汇报、反馈及整改阶段归档材料〔由党委巡察（督查）办公室负责〕
（1）巡察方案；
（2）巡察组组长、副组长授权任职决定；
（3）巡察公告、巡察通知书；
（4）巡察报告、专题报告；
（5）巡察反馈意见；
（6）巡察建议书；
（7）被巡察单位巡察整改方案；
（8）被巡察单位整改情况中期报告及总结报告等。
2.巡察实施阶段归档材料（由巡察组负责）
（1）个别谈话提纲及谈话记录、座谈会记录；
（2）民主测评表及相关数据统计表等；
（3）巡察发现问题支撑材料；
（4）问题线索材料及移交转办单；
（5）立行立改通知书及办理情况报告；
（6）被巡察单位自查报告、专题工作汇报材料；
（7）巡察组工作方案、巡察组组务会记录等。
（二）档案移交
巡察组在现场巡察结束后15个工作日内向党委巡察（督查）办公室移交本次巡察工作档案。任何个人不得以任何形式保留巡察归档材料，对不需要归档的材料要及时按规定销毁。
党委巡察（督查）办公室按照档案管理相关规定，做好巡察档案的归档、保存和管理。
七、其他
本规程由党委巡察（督查）办公室负责解释，自发布之日起施行。2020年6月1日印发的《中共宁夏大学委员会巡察工作规程（试行）》同时废止。
附件：1.《中共宁夏大学委员会巡察工作立行立改通知书》
2.《中共宁夏大学委员会巡察问题线索移交转办单》
附件1
中共宁夏大学委员会巡察工作立行立改通知书
巡察组： 被巡察单位：
下达时间 |
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办结时限 |
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立 行 立 改 事 项 |
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巡察组意见 |
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党委巡察（督查）办公室 意见 |
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被巡察单位党组织负责人 （签名） |
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被巡察单位行政负责人 （签名） |
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